COVID Memengaruhi Mata Pencaharian Di Sektor Perikanan Kenya – Perikanan mendukung mata pencaharian dan kesejahteraan jutaan orang di seluruh dunia. Sebelum pandemi COVID, produksi perikanan global telah mencapai rekor tertinggi. Maju cepat ke 2021, dan pandemi telah sangat mengubah sektor perikanan meningkatkan kerentanan dan mengungkap kelemahan dalam sistem pangan perikanan di tingkat lokal dan internasional.
Perikanan pesisir Kenya mendukung lebih dari 23.000 nelayan yang menangkap lebih dari 16.000 ton ikan setiap tahun. Perikanan dianggap sebagai sektor kunci, memberikan pendapatan moneter dan protein hewani bagi sekitar 70% masyarakat pesisir.
Dalam studi terbaru kami, kami mulai menilai dampak COVID-19 pada perikanan Kenya, dan mendengar apa yang dilakukan nelayan dan pedagang untuk mengatasinya. Kami mewawancarai orang-orang di lima komunitas pesisir untuk mencari tahu tentang dampak COVID-19 terhadap pasar, mata pencaharian, ketahanan dan kesejahteraan pangan, dan apa yang mereka lakukan sebagai tanggapan.
Kami menemukan nelayan, pedagang ikan, dan masyarakat pesisir menghadapi tantangan mata pencaharian dan ketahanan pangan yang parah sebagai akibat dari pandemi. Dampak terbesar datang dari pembatasan pergerakan yang diamanatkan oleh pemerintah Kenya.
Temuan kami menyoroti dampak parah tindakan pandemi terhadap rumah tangga dan komunitas, dan menawarkan pelajaran saat pandemi terus berlanjut.
Pembatasan dikenakan
Pemerintah Kenya memperkenalkan lebih dari 120 kebijakan untuk menahan COVID-19. Ini termasuk jam malam dan larangan perjalanan dan pertemuan publik. Pembatasan diberlakukan antara Maret 2020 dan November 2021.
Di kelima lokasi penelitian, masyarakat tunduk pada berbagai aturan jarak sosial, pembatasan pergerakan, dan jam malam. Orang dalam jumlah terbatas diizinkan naik perahu dan kendaraan dan orang-orang diberitahu untuk meminimalkan interaksi yang tidak penting.
Ada persyaratan jarak sosial di pasar dan toko, dan pengurangan jam buka pasar dan toko. Pertemuan komunitas dilarang. Pedagang dan pengangkut, khususnya, menghadapi tantangan seperti mengakses pasar dan menunggu lama untuk perdagangan lintas batas Afrika Timur.
Kami menemukan bahwa COVID-19 sangat memengaruhi ketahanan pangan di semua komunitas, meskipun beberapa orang bernasib lebih buruk daripada yang lain. Semua rumah tangga memberi tahu kami bahwa mereka makan lebih sedikit (mengurangi ukuran makan atau melewatkan makan sama sekali), dan makan lebih sedikit (mengkonsumsi lebih sedikit daging dan sayuran dan terutama mengonsumsi karbohidrat pokok seperti ugali (tepung jagung).
Meskipun makanan tersedia di toko-toko, kehilangan pendapatan berarti mereka tidak mampu membeli. Sebelum pandemi, pendapatan rata-rata nelayan per hari sekitar US$9. Ini menurun secara substansial menjadi sekitar US$4 selama pandemi karena nelayan menghabiskan lebih sedikit waktu untuk menangkap ikan. Beberapa orang telah kehilangan pekerjaan, atau mengenal orang-orang yang kehilangan pekerjaan.
Permintaan ikan secara keseluruhan berkurang tajam lebih dari 50% dan harga turun untuk banyak spesies, terutama yang penting bagi industri hotel, restoran dan katering. Penurunan permintaan, dan dalam beberapa kasus penurunan harga ikan dan produk ikan yang besar, menghentikan atau mengurangi aktivitas banyak armada penangkapan ikan; pekerjaan mereka menjadi tidak menguntungkan. Nelayan juga dibatasi ketika pemasok input industri seperti es, peralatan dan umpan ditutup, atau berhenti memberikan kredit.
COVID juga mengganggu komunikasi dan koneksi dengan nelayan, pedagang, dan pelanggan lainnya. Ini sangat mengganggu dinamika pasar lokal di lokasi pendaratan, di dalam komunitas, dan koneksi ke pasar yang lebih jauh.
Di beberapa komunitas, masyarakat yang kehilangan pekerjaan informal misalnya di sektor pariwisata yang terdampak COVID beralih ke nelayan. Dengan perubahan jumlah dan pasar yang tidak normal, penangkapan ikan dan perdagangan ikan menjadi sangat tidak pasti.
Masih ada ketidakpastian tentang durasi dan tingkat keparahan pandemi, tetapi penurunan pasar yang berkepanjangan dapat diperkirakan bahkan setelah pembatasan saat ini dicabut atau dilonggarkan.
Intervensi pemerintah dan strategi penanggulangan
Untuk melindungi masyarakat yang rentan, seperti mereka yang terlibat dalam penangkapan ikan dan pengolahan ikan, pemerintah Kenya memberikan bantuan keuangan langsung termasuk tunjangan tunai melalui transfer dana keliling, bantuan makanan, dan keringanan pajak . Namun, banyak orang yang kami ajak bicara di lima komunitas memiliki pengalaman yang sangat berbeda dalam menerima bantuan dan dukungan.
Sebagian pedagang menerima sebagian kecil bantuan berupa sembako. Beberapa tokoh masyarakat terlibat dalam pengorganisasian sumbangan dari organisasi masyarakat lainnya untuk memberikan paket bantuan makanan sekali pakai kepada para nelayan yang meliputi tepung jagung, kacang-kacangan, gula, dan sabun.
Bagi yang lain, ada penundaan, kebingungan, atau tidak adanya dukungan. Beberapa orang mengatakan bahwa ketika mereka telah mendengar pembicaraan tentang pemerintah atau dukungan lainnya, mereka belum menerima bantuan, bahkan setelah mendaftar.
Sebagian besar rumah tangga mengatasi guncangan COVID-19 dengan mengurangi variasi dan kualitas makanan yang mereka makan untuk menghemat uang. Orang berhenti membeli dalam jumlah besar, menghabiskan tabungan yang ada, meminjam uang (ketika masih ada cukup uang di masyarakat untuk dipinjamkan), atau menukar ikan dengan barang secara langsung. Tak satu pun dari strategi dapat dipertahankan dalam jangka panjang.
Langkah selanjutnya bagi pembuat kebijakan
Sebelum pandemi COVID-19, sektor perikanan dianggap sebagai salah satu sektor yang tumbuh paling cepat . Selama COVID-19, ekonomi Kenya kehilangan kontribusi PDB sekitar US$1,6 juta (turun 28,6%), dan kehilangan hingga tujuh ribu pekerjaan industri dibandingkan dengan level 2019. Pandemi COVID-19, dan upaya untuk menguranginya, telah menghancurkan industri perikanan.
Studi kami menyoroti bagaimana setiap tahap rantai pasokan perikanan mulai dari penangkapan, perdagangan, hingga konsumsi rentan terhadap gangguan dari COVID-19. Hanya dengan melindungi setiap tahap rantai pasokan, konsumsi ikan dan produk ikan oleh manusia dapat tercapai. Aturan yang mengganggu mata pencaharian perikanan harus dibarengi dengan tindakan untuk mendukung masyarakat (seperti dukungan makanan). Dan mereka harus menjangkau orang-orang pada waktu yang tepat dan mudah diakses.
Memperlakukan perikanan skala kecil sebagai layanan penting (seperti membebaskan mereka dari jam malam), dan memfasilitasi cara berkomunikasi dan perdagangan yang tidak melibatkan pertemuan besar, akan membantu mendukung mata pencaharian perikanan.
Sektor perikanan domestik Kenya, seperti halnya industri perikanan global, menghadapi tantangan yang beragam. Berbagai pemangku kepentingan perlu dilibatkan dalam proses pemulihan perikanan, termasuk pemerintah nasional.
Ada kebutuhan untuk memanfaatkan sumber daya keuangan, manusia dan teknis untuk mendukung pemulihan perikanan, dan pada saat yang sama untuk secara efisien meluncurkan program vaksinasi dan secara bertanggung jawab membuka kembali ekonomi ke pasar domestik dan internasional.